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多数项目依赖外国政府的优惠贷款ag亚游集团只为非 发布日期:2019-06-14 02:47 浏览量:

  我国联网型风力发电在上世纪80年代初开始起步。目前,全国累计安装小型风力发电机近20万台,在广东、福建、内蒙古、新疆等地已建成26信风电场,总装机容量近50万千瓦。尽管我国近几年风力发电年增长都在50%左右,但装备制造水平与装机总容量与发达国家还有较大差距。我国风力发电装机容量仅占全国电力装机的0.11%。

  我国现有风电项目的设备98%是进口的,有一半资金利用的是国际组织和外国政府的赠款或贷款。从我国的风电发展道路看,我们还处于技术示范阶段。从国产机组商业化发展途径看,我们正在技术示范的开始阶段。如果把技术示范和“规模化降低成本”看作风电商业化必须跨过的一座山,那么我们正在准备上这个山坡。在技术示范和商业化示范阶段,项目的规模越来越大,需要的资金也越来越大。示范初期项目所需要筹措的资金和电力市场的准入都还比较容易解决。随着项目规模的扩大,以及累计规模的增加,所需要的补贴也越来越大,但是技术经济性并不会有突出的改善,电力市场的准入阻力也越来越大。

  我国政府和工业界在国产化上已经下了很大的力气,但是因为没有稳定的市场需求拉动,生产能力得不到发挥,也就谈不上研发投入和经验积累。风电项目缺乏正常的投融资渠道,国内商业银行贷款期限短,利率没有优惠。多数项目依赖外国政府的优惠贷款。受投融资条件的限制,往往只能上一些小规模的项目。缺乏有雄厚资本实力的公司进入风电投资行列,使风电项目总停留在小打小闹的规模,不能形成商业化经营。建立在还本付息基础上的定价方法,对降低项目成本没有驱动力。种种因素相互造成的结果是:电价下降缓慢,市场无法接受高电价,形成了“鸡与蛋”的怪圈。因为缺乏投资,所以规模难以做大,但是因为规模太小,成本降不下来。各级政府尽管制定了总的风电发展规划,但是对项目的规模、价格等没有约束,风电发展往往不能按规划进行。投资商和设备制造商对市场前景缺乏信心。

  总的来说,中国风电已经到了一个关键的时期。要大发展,必须增大单个项目的规模和风电市场的总规模。同时风电项目开发需要建立商业化的投融资机制,项目的价格形成必须引入竞争机制。我国政府已经制定了许多鼓励发展风电的政策,但是要把这些政策落到实处,需要有新的市场机制。

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